martes, 8 de septiembre de 2015
8 AÑOS DE PRISIÓN POR FAVORECER BUENA PRO EN LAS OBRAS DE LOS HOSPITALES DE ILO Y MOQUEGUA
Junto a él fueron sentenciados a penas suspendidas
otros tres funcionarios por la obra del hospital de Ilo
El exservidor
público del Gobierno Regional de Moquegua, Jorge Dante Zevallos Málaga fue
sentenciado en las últimas horas a 8 años de prisión por el delito contra la
administración pública en la modalidad de Negociación Incompatible, junto a él
fueron sentenciados otros tres exfuncionarios públicos involucrados en el irregular
proceso de adjudicación y ejecución de las obras de los hospitales de Ilo y
Moquegua, el Fiscal Anticorrupción Roger Tumi Pacori los procesó penalmente
tras encontrar pruebas de favorecimiento a las empresas Consorcio Hospitalario
del Sur y Consorcio de la Salud Moquegua.
Cabe precisar que a diferencia de Jorge Zevallos Málaga, los exmiembros
del comité especial encargados de realizar la licitación del hospital de Ilo,
Nilo Mariaca Carbajal y Oscar Juan Ugarte Manchego y el exmiembro del comité de
licitación para el hospital de Moquegua Luis Paredes Díaz fueron condenados a
cuatro años de prisión suspendida. Cabe precisar que estos procesos de
licitación se ejecutaron en la primera gestión del Gobernador Regional Jaime Rodríguez
Villanueva.
Los antecedentes de este caso datan del años 2007, fecha en que el GRM
aprobó la ejecución de los proyectos de inversión pública para la Construcción
e implementación de los hospitales de Ilo y Moquegua, bajo los alcances del
Decreto de Urgencia 014 y 015-2007, en los cuales declaraban la situación de
emergencia en materia de infraestructura de establecimientos de salud, por ello
la entidad regional conformó comités especial a fin de ejecutar los proceso
para la selección para dichas obras.
Según la investigación Fiscal, en relación al hospital de Ilo, las
irregularidades iniciaron una vez instalado el comité de selección, pues excluyeron
a los miembros representantes de las áreas usuarias del GRM como son la Gerencia
de Desarrollo Social y la Dirección Regional de Salud, por lo que el comité fue
conformado por su presidente Nilo Mariaca Carbajal, Juan Ugarte Machego y Jorge
Dante Zevallos Málaga este último también miembro del comité de selección para la
licitación de la obra del Hospital de Moquegua.
Dicho comité tenía entre sus funciones establecer las bases para
desarrollar la licitación pública, el cual ascendía a la suma de S/.
29.161.500.97 soles, además tenía el deber de convocar al proceso, absolver las
consultas y/o observaciones, evaluar las propuestas, otorgar la buena pro, o
declarar desierto la licitación de no encontrar una postor que reúna las
exigencias del concurso.
Fue así que a dicho proceso se presentó un solo postor, el “Consorcio
Hospitalario del Sur”, conformadas por las empresas MANFER SRL y MANIBAR
Asociados Generales, consorcio que obtuvo la buena tras vulnerarse las bases en
el monto referencial, pues el comité adjudico la buena pro por el monto de S/.
30.800.000.00 soles.
Según la acusación fiscal, la empresa ganadora no cumplía con los
requerimientos técnicos exigidos en las bases de dicha licitación, por lo que
el comité no debió otorgarles la buena pro de la obra. Según las pericias
fiscales, la empresa ganadora planteó una propuesta diferente a las bases en
relación a la determinación de ambientes y espacios, pues en su propuesta no
consideró los ambientes para la Unidad de cuidados intensivos, hospitalización
de pediatría, patología clínica y unidad hemodeadora, pese a que las bases así
lo establecían.
Por otro lado, Consorcio Hospitalario del Sur, CHS, presentó de manera
incompleta los planos detallados de ubicación topográfica, pues presentó los
planos topográficos elaborados por la Gerencia de Desarrollo Social del GRM. Otro
hecho irregular detectado por la Fiscalía Anticorrupción fue que los
profesionales de la empresa CHS no cumplían con las calificaciones y
experiencia mínima para dicha obra, pues se determinó que muchos de los
ingenieros de la empresa no contaban con las horas y días de experiencia para
este proyecto.
Para el representante del Ministerio Públicas estas son las
principales irregularidades cometidas por los miembros del comité del hospital
de Ilo, pues quebrantaron el principio de imparcialidad que rige en las normas
establecidas para los procesos de contrataciones con el Estado y se
evidenciaron intereses particulares a favor de la empresa ganadora Consorcio
Hospitalario del Sur.
Hospital de Moquegua
Del mismo modo, el Fiscal Anticorrupción Roger Tumi determinó las
responsabilidades penales para los miembros del comité de selección en la
licitación del hospital de Moquegua, Luiz Miguel Paredes Díaz y Jorge Dante
Zevallos Málaga, este último también miembro del comité para la licitación del hospital
de Ilo, por ello el Poder Judicial los sentenció a 8 años prisión, por lo que
el juez ordenó su inmediata captura a nivel nacional.
Dicha obra fue otorgada a la única empresa postora “Consorcio de la
salud”, integrada por una decena de empresas, la licitación tenía un presupuesto
de S/. 40.397.307.00, sin embargo fue adjudicada por el monto de S/.
42.780.748.11, el Fiscal Anticorrupción señaló que dicha empresa tampoco
cumplía con las exigencias estipuladas en las bases del concurso.
Cabe precisar que dicho consorcio presentaba las mismas falencias que CHS,
es decir su propuesta no cumplía los requerimientos técnicos establecidos, el
personal no contaba con la experiencia mínima requerida, ya que en su plana presentó
a los mismos profesionales.
Para el magistrado Tumi Pacori, el comité de selección de la obra del
hospital de Moquegua otorgó ilegalmente la buena pro, pues se evidenció el
favorecimiento al consorcio de la Salud Moquegua. Todos estos hechos fueron los
fundamentos para que la fiscalía anticorrupción lleve a juicio oral a todos los
involucrados en este proceso, el mismo que concluyó esta mañana con una
sentencia condenatoria.
Por ello, el juez adelantó su fallo condenatorio, por lo que la
lectura de la sentencia fue programada para el próximo 28 de setiembre a partir
de las 3 pm. en la Corte Superior de Justicia de Moquegua.
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