Ley del Servicio Civil atraerá a los profesionales más capacitados El mandatario Alan García promulgó ayer cuatro decretos con el objetivo de mejorar el rendimiento de los trabajadores públicos

La experta en gestión pública, Cecilia Blume, sostuvo hoy que los decretos legislativos referentes a la Ley del Servicio Civil "resultan fundamentales para el crecimiento del país y la mejora de la vida del ciudadano", ya que permitirá, entre otras cosas, atraer a los profesionales más capacitados al aparato estatal. El mandatario Alan García promulgó ayer cuatro decretos con el objetivo de mejorar el rendimiento de los trabajadores públicos. Mediante estas normas se crea el Organismo Rector del Servicio Civil, el Cuerpo de Gerentes, se dispone la capacitación y rendimiento para el sector público y se decreta un régimen especial para que los gobiernos regionales y locales puedan cesar y contratar personal con capacidad para elevar los sueldos a funcionarios claves. Para Blume es digno de destacar que el régimen aprista corrigiera su denominado plan de austeridad, el cual produjo que muchos técnicos de primer nivel migren al sector privado, debido a la rebaja considerable de sus haberes. Además, resaltó que el mérito y el esfuerzo sean los criterios que normen la asignación de los sueldos en el Estado. "Un empleado público que está sentado en una silla no puede ganar lo mismo que uno que trabaja más", manifestó Consultada si es que la denominación de nuevo servicio civil alude a un enfoque distinto y moderno en favor del país, Blume refirió que "ese concepto es antiquísimo, pero que en algún momento se pervirtió debido a la ley 20530", que impidió a los trabajadores estatales acceder a mejores remuneraciones. No obstante, precisó que los aumentos no deben hacerse a los funcionarios que hayan accedido a sus altos cargos sin tener las cualidades necesarias, y que lo hicieron gracias al poder político. Por último, enfatizó que estas normas se emitieran bajo el amparo de las facultades legislativas, pues consideró que si se daba a través del Congreso nunca se iban a poder aprobar.

SE MODERNIZA EL SERVICIO CIVIL EN EL ESTADO

Empleados públicos serán evaluados cada dos años

Cuatro decretos promulgados buscan la meritocracia. Gerentes públicos podrían ganar 30% más que presidente

Por Cecilia Rosales Ferreyros / Rocío La Rosa Vásquez

Cuatro decretos legislativos dictó ayer el presidente Alan García que aspiran a crear un nuevo servicio civil y que --según afirmó-- van a significar un cambio revolucionario en el Estado Peruano. "De ahora en adelante el mérito y el esfuerzo serán la base del empleo público como lo son también en el empleo privado", aseguró García por la mañana en Madre de Dios horas antes de que promulgara los decretos en Palacio de Gobierno. Los decretos se dictaron al amparo de las facultades otorgadas por el Congreso para adecuar las normas internas peruanas al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Visiblemente entusiasmado García señaló que se trata de un tema que interesa a todos los peruanos. "Somos 28 millones 200 mil peruanos que pedimos servicios al gobierno. Muchas veces nos quejamos del Estado. No me atienden bien, me hacen hacer colas, se ríen de mí, mis expedientes están botados y guardados. Esto exige que el Estado cambie". Señaló que en ocasiones ingresan al sector público trabajadores porque son parientes de algún político o porque son del partido político que gobernó. "Se sientan, se entornillan y miran con desprecio al ciudadano que va a pedirles un servicio porque nadie los puede sacar. Este tema se acabó y de ahora en adelante todos, desde el presidente al último guardián del sector público, seremos evaluados". CADA DOS AÑOS

Uno de los decretos dictados establece que todos los empleados públicos deberán pasar un examen cada dos años y además se evaluará su expediente. "Si el público se quejó mucho, eso está en el expediente. Si no aprueba, tiene que ser capacitado, irse a una escuela de administración, aprender aquello que no supo y es nuevamente examinado al final de seis meses o un año de capacitación. Si no aprueba, amigo mío, qué pena, busque usted otra actividad, porque el pueblo peruano le paga para que lo atiendan no para que lo maltraten". Según el presidente, tras la publicación de estas normas se acabarán las colas: "Los abusos que todos sufren. Los que hacen colas en los hospitales, instituciones públicas y los de adentro (los empleados públicos) están conversando entre ellos, se van a tomar café, maltratan a la gente". SELECCIÓN DE GERENTES

Otra de las normas mencionadas por el presidente es la que crea un cuerpo de gerentes públicos que en mérito a sus capacidades profesionales podrán ganar hasta 30% más del sueldo presidencial. "Se hará una comisión y que escoja a 100 o 200 gerentes públicos. A esos se les paga un poco más, pero tienen que tener la misma capacidad técnica de los gerentes de los bancos. (...) tal vez 30% más de sueldo que un ministro, pero que no responda al jefe de un partido sino a su formación y a las necesidades del país". Aseguró que eso no significará que los políticos tendrán más sueldo. "Si se puede a los políticos menos sueldos. Desde el presidente, los parlamentarios y todos los nombrados por los políticos. Lo que queremos es mejorar la condición del gerente público". Sugirió que participen especialistas incluso del extranjero para seleccionar PLAZOS Y FIRMAS

El ministro de Trabajo, Mario Pasco Cosmópolis, señaló que este es un proceso que se inicia con medidas de corto, mediano y largo plazo que empezará a implementar el organismo rector. Dicho organismo tendrá "un aparato burocrático mínimo". Además del jefe de la entidad "el presidente García nombrará a cuatro personas más". En el 2009 la aplicación de las normas de servicio civil demandará una inversión de S/.16,3 millones y posteriormente un presupuesto permanente de S/.28.3 millones, informó el Ministerio de Trabajo. Al preguntarle al ministro qué sucederá con las propuestas que ve el Congreso relacionadas con el sector público señaló que eso marcha en paralelo. "Esto de aquí no modifica en nada los aspectos propios de la carrera que se respetarán. Lo que apunta es a que en 10 años podamos hablar de un solo sistema básico que respete las especificidades propias de cada sector". Recordó que el jefe del Gabinete, Jorge del Castillo, ha planteado, con respecto a las leyes de la carrera administrativa que evalúa el Congreso, formar una comisión técnica del Congreso y del Ejecutivo y que se concilien ahí algunos proyectos en marcha. Pasco explicó que la denominación de nuevo servicio civil alude a un concepto distinto y moderno al servicio del país. "Por eso deliberadamente se ha prescindido de otro tipo de denominaciones, como carrera administrativa, empleo público, que hacen referencia a la relación de trabajo, para asentarla en lo que es fundamental: el Estado al servicio de la ciudadanía. Los servidores públicos haciendo honor a ese nombre", explicó el ministro en la ceremonia que se realizó en el Salón Dorado de Palacio de Gobierno. "Se pone la base para una reforma más completa y ambiciosa de todo el Estado que tiene que partir del recurso humano, de la carrera pública del servicio civil". Apenas concluyó la ceremonia los ministros iniciaron un Consejo de Ministros extraordinario para evaluar otro paquete de decretos legislativos. EN PUNTOS

Los cuatro decretosOrganismo rectorLa idea de crear un organismo rector es para que lidere el proceso de formación de un nuevo servicio civil. Se encargará de reclutar al cuerpo de gerentes públicos y de poner en marcha el programa de capacitación y evaluación de los funcionarios públicos. Cuerpo de gerentes El objetivo es reclutar a funcionarios capaces para altos puestos y gerencias operativas con el fin de mejorar la gestión pública en todos los niveles de gobierno. La asignación de gerentes se hará a pedido de las instituciones que lo requieran de manera voluntaria. La remuneración será compartida entre el cuerpo y la entidad receptora. Tendrán un régimen laboral especial con un contrato por tres años renovables. Este año serían reclutados 50 gerentes, lo cual demandará una inversión de S/.1.6 millones. La meta al 2011 es de 350, lo que requerirá un presupuesto de S/.22 millones. Evaluación y capacitaciónEstará a cargo de las oficinas de recursos humanos de los organismos público, pero bajo la tutela del organismo rector. La evaluación del personal permitirá dar estímulos, desarrollar la línea de carrera y permanencia. Sin embargo, el decreto establece que la ineficiencia comprobada, pese a la capacitación, tendrá por consecuencia la separación del desaprobado. Facultades para regiones y municipiosSe implementará a pedido de los gobiernos regionales o municipales. Les permitirá cesar personal excedente, incorporar a nuevos profesionales, vía concurso y por contrato, y mejorar la compensación económica de su personal en puestos claves. Los cambios no deberán significar un incremento del presupuesto total para el pago de personal a menos que se dé una aprobación del consejo regional o municipal.