martes, 21 de enero de 2014
La disputa por el manejo del agua para la agricultura
Orden. El Ministerio de Agricultura dice que la nueva Ley contribuirá a
la buena gestión del recurso hídrico y la transparencia de las organizaciones.0
Desencuentro.
Un sector de los agricultores del país está en contra de una ley dada por el
gobierno y que busca una mayor intervención del Estado en la funcionalidad de
las organizaciones de usuarios.
Christian
Ninahuanca A.
Considerada
como el recurso natural más importante que demanda el ser humano (consumo y uso
en actividades económicas), el agua para la agricultura en el Perú es
gestionada por un conjunto de organismos integrados por los propios
agricultores: comités, comisiones y juntas de riego.
Los
comités (los más pequeños) y las comisiones se agrupan para formar juntas de
usuarios en cada valle o cuenca del país, muchas de ellas llegan a tener 8.000
asociados.
La
máxima representatividad recae en la Junta Nacional de Usuarios de los
Distritos de Riego del Perú, compuesta por 114 juntas y 1.582 comisiones, que
agrupan a más de dos millones de productores agrarios.
El
órgano regulador del Estado para el uso del agua en las actividades económicas
es la Autoridad Nacional del Agua (ANA), dependiente del Ministerio de
Agricultura y Riego.
Visto
el panorama, la discordia comenzó a darse cuando el gobierno central propuso la
Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua, con el objeto de que el Estado
reordene la institucionalidad relacionada con la administración del agua.
Pero
dirigentes como Luis Zúñiga (Majes-Arequipa) y Genaro Vera (Chancay-Lambayeque)
criticaron que la ley no se haya debatido en la Comisión Agraria del Congreso,
pues se aprobó con celeridad en el Pleno y el gobierno lo promulgó el último 19
de enero.
El
núcleo de la norma es que ahora los dirigentes de las juntas de regantes serán
elegidos por votación universal bajo supervisión de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y los padrones electorales serán aprobados por la
ANA.
El
ministro de Agricultura y Riego, Milton von Hesse, dijo ayer que con la ley se
pone orden en la gestión de los recursos hídricos. "Antes se elegían a los
directivos de las organizaciones de usuarios bajo elección indirecta. Hoy la
situación será distinta con el cambio de reglas de juego, con una ANA que
habilitará los padrones de electores", afirmó.
Explicó
que la ley permitirá la fiscalización de las juntas de regantes y contribuirá a
la transparencia en la gestión de las organizaciones de riego.
Sin
embargo, el especialista en temas agrarios, Reynaldo Trinidad, dice que si la
Ley "otorga derecho de voto universal a todos los usuarios, hasta los
morosos en el pago de las tarifas hídricas podrían ejercerlo".
Trinidad
opina que según la Ley para las asambleas eleccionarias se requiere una
concurrencia mínima de 35% de los usuarios, por tanto las juntas más grandes
tendrían que alquilar un coliseo para desarrollarla y sería inmanejable.
Pero
el ministro Von Hesse dijo que "con la norma el Estado podrá exigir a las
juntas de regantes un plan de operaciones y mantenimiento de la infraestructura
hídrica, un plan de inversiones y acciones en las que la ANA tendrá un rol
regulador y fiscalizador".
Resaltó
que una de las mayores reformas que introducirá la ley es que se exigirá a las
organizaciones de usuarios a contar con una gerencia debidamente
profesionalizada, "y ya no podrán colocar como gerentes a los
amigos".
Al
respecto el presidente de la Junta Nacional de Usuarios, Carlos Peña, señaló
que el Estado debe considerar que más del 90% de las juntas no tienen recursos
para contratar ese tipo de profesionales. No obstante, resaltó que ahora las
organizaciones de usuarios estarán inscritas en los Registros Públicos.
Peña
dijo esperar que el gobierno cumpla su compromiso de respetar la elección de
los dirigentes que fueron elegidos para el período 2014-2016.
El paro agrario solo se acataría en algunas zonas
del país
Hasta
anoche, varias juntas suspendieron el paro agrario programado para hoy, pero se
conoció que en el norte la junta de Chancay (Lambayeque) si continuaría con la
medida de protesta, así como algunas más.
El
presidente de la Junta de Usuarios de Majes (Arequipa), Luis Zúñiga, dijo que
su organización decidió suspender su participación en el paro, con el fin de
evaluar mejor la norma.
Carlos
Peña, presidente de la Junta Nacional, afirmó que menos del 10% de los usuarios
a nivel nacional estarían plegándose al paro.
El
ministro Milton Von Hesse señaló que sólo "dos o tres juntas han
manifestado su protesta a la Ley, debido a que sus dirigentes tendrían mucho
que perder".
En cifras
2 millns. de agricultores tiene la Junta Nacional de Usuarios.
1.000 millones de dólares invirtió el Estado en infraestructura
hídrica en los últimos años.
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